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项目立项 | 怎么编制可行性研究报告?最关键的几点是什么?

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点击次数:148 更新时间:2024年09月19日13:06:06 打印此页 关闭

01

可行性研究报告的概述



可行性研究,可以说可行性研究报告就是项目决策的依据,只有在技术上、经济上可行,才能够进行决策立项。所以很多机构或者企业需要可行性研究报告。

当然,就目前而言,很多机构把可行性研究报告当成了可批性研究报告,就是为了应付,为了立项而编制报告,而不是根据可行性分析而进行立项。明白有这种普遍就行,在具体编制的时候还是根据甲方或者领导的意思进行相应调整,在此就不赘述。

02

可行性研究的地位与作用



可行性研究是对拟投资项目从有关的所有方面进行调查研究和综合论证,为投资决策提供科学依据,从而保证所投资项目在技术上先进可靠,经济上合理有利,操作上合法可行

地位
  • 政府投资项目:总投资的依据;企业投资项目:投资决策的重要依据
  • 是否可行要给出明确结论:可行、有条件可行、风险提示或不可行等清晰的结论

作用
  • 政府投资项目:审批决策的依据;对于使用政府投资补助、贷款贴息等的项目,作为编制资金申请报告的依据;
  • 作为筹措资金和申请贷款的依据、编制初步设计文件和建设方案的依据作为向地方政府建设、规划、环保等部门申请办理建设许可手续的依据

03

可行性研究报告的工作程序



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可行性研究报告在整个项目前期咨询阶段,处于第三位,从机会研究也可以叫做投资机会研究;然后第二步是初步可行性研究,如果有总体规划或者企业规划也可以替代初可研;然后第三步,详细可行性研究报告才是我们所谓的可行性研究报告;编制完成后进行评估决策。这是前期咨询过程,当然可研之后还有实施方案、或者修建性规划、初步设计、施工设计等,然后才是建设运营。

04
可行性研究的阶段过程


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05

可行性研究的依据



1.项目建议书(初步可行性研究报告)
2.国家和地方的国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、行业部门的产业发展规划、产业政策等
3.有关法律、法规和政策
4.有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额
5.拟建场(厂)址的自然、经济、社会概况等基础资料
6.合资、合作项目各方签订的协议书或意向书
7.并购项目、混改项目、PPP等类项目各方有关的协议或意向书等
8.与拟建项目有关的各种市场信息资料或社会公众要求等。
9.有关专题研究报告,如:市场研究、竞争力分析、场(厂)址比选、风险分析等

06

可行性研究及其报告的深度要求



1.内容齐全、数据准确、论据充分、结论明确

2.以经济效益或投资效果为中心,优化方案,提高投资效益或效果;对项目可能的风险作出必要的提示

3.主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求

4.重大技术、财务方案,应有两个以上方案的比选

5.主要工程技术数据,应能满足项目初步设计的要求

6.投资和成本费用的估算应采用分项详细估算法

7.融资方案应能满足项目资金筹措及使用计划对投资数额、时间和币种的要求

8.应反映可行性研究过程中出现的某些方案的重大分歧及未被采纳的理由,以供决策者权衡利弊进行决策

9.应符合国家、行业、地方或公司有关法律、法规和政策,符合投资方或出资人有关规定和要求

10.可行性研究的主要问题、产生原因及解决方向
主要问题和不足:
方案比选和优化工作不扎实,技术和经济上合理假象;风险分析不透;投资估算失准;市场分析不透;
产生问题的主要原因:
观念没有转变,不重视,走程序;缺乏 风险分析
职业技能,调研不充分,方法不当
解决方向
靠改革,靠市场推动,靠技能提升

07
可行性研究报告的编制


可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。

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掌握可行性研究报告编制的框架,有利于理顺底层逻辑。清楚项目的基础条件,为什么做这个项目,做什么,怎么做,具体的安排,包括时间和金钱安排,所谓金钱安排就是投资估算、财务分析。可研编制中,投资估算和财务分析是很重要的环节,也是重难点,因此在后续对这两个专题进行了详细讲解。

可行性研究报告编制的框架

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可行性研究报告编写思路框架


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可行性研究报告编写主要内容

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4、项目选址及建设条件
4.1 场址所在位置现状
地点与地理位置、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状等
4.2 场址建设条件
地形、地貌、地震情况、工程地质与水文地质、气候条件、土壤条件、水质条件、城镇规划与社会环境条件、交通运输条件、公用设施社会依托条件、防洪、防潮、排涝设施条件、征地、拆迁、移民安置条件、施工条件等

5、建设规模与产品方案
5.1 建设规模
项目的主导产品、辅助产品或副产品及其生产能力的组合方案,包括产品品种、产量、规格、质量标准、工艺技术、材质、性能、用途、价格、内外销比例等
5.2 产品方案
正常运营年份项目可能达到的生产或者服务能力

6、技术方案、设备方案和工程方案
6.1 技术方案
技术与流程:生产技术、工艺流程、生产配方及生产方法、生产过程控制、操作规程及程序数据等;对于由多套工艺装置组成的大型联合装置,应单独编制工艺装置分册对工艺技术进行详细叙述;对于改、扩建和技术改造项目,要叙述原有工艺技术状况,说明项目建设与原有装置的关系,结合改造具体情况编制相关内容
6.2 设备方案

6.3 工程方案
工程地质概况、建筑设计、结构设计、将全部建、构物的情况列表,包括占地面积、建构筑物结构形式、面积等

7、原材料燃料供应分析
7.1 主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需用量详细可研需说明其来源及运输方式
7.2 水、电、汽和其他动力供应
详细可研需说明水、电、汽和其他动力小时用量及年需用量,说明供应方式和供应条件
7.3 供应方案选择
对于主要原材料、燃料和动力供应要列出方案比选的过程和选择的理由

8、总图与公用辅助工程
8.1 总体布置
总平面布置原则、项目组成及其总平面布置、总体布置图及其主要经济技术指标表

8.2 场内外运输
场内外运输量及运输方式

8.3 公用工程、辅助工程
对于主要原材料、燃料和动力供应要列出方案比选的过程和选择的理由

9、节能措施
节能措施、能耗指标分析

10、环境影响与劳动安全评价
环境现状调查、影响分析、保护设施、评价结论;卫生标准、保障措施、生产过程中职业危害因素分析、安全防护措施

11、组织机构与人力资源配置
项目法人组建方案、管理机构的组建方案;生产工作班次、劳动定员及工资福利、员工来源及招聘方案

12、项目实施进度
建设工期、实施进度安排、项目实施进度表(横线图)

13、投资估算与资金筹措
建设投资估算、流动资金估算、项目投入总资金估算表;资本金筹措、债务资金筹措

14、财务分析
财务评价基础数据与参数选取、销售收入估算、成本费用估算、财务评价报表、财务评价指标(盈利能力分析:内部收益率、净现值、投资回收期;偿债能力分析:利息备付率等)、不确定性分析

15、社会评价
项目对社会的影响分析(经济效益、社会效益、生态效益);项目与所在地互适性分析

16、风险分析
项目主要风险因素识别、风险程度分析、防范和降低风险对策

17、研究结论与建议
推荐方案总体描述、推荐方案优缺点描述、结论与建议(首尾呼应)
附件资料
企业投资项目核准或备案文件。

(2)已开工项目,提供企业与银行签订的中长期贷款合同、贷款发放凭证、结息凭证复印件;准备开工项目,提供企业与省级银行签订的中长期贷款承诺或合同。贷款合同或银行承诺应明确贷款用于固定资产投资。

(3)项目资本金落实文件,包括企业现有资金(从财务审计报表的资产负债表中反映、银行存款)、股东出资证明、生产经营中可用于项目的资金(改扩建项目)、企业资产变现证明等。

(4)环保部门出具的环境影响评价批复文件。

(5)涉及规划区域内的投资项目,提供城市规划部门出具的城市规划选址意见涉及新征土地的项目,提供国土资源部门出具的项目用地预审意见。已取得土地使用权证的,可不提供规划选址意见和用地预审意见。

(6)项目建设单位近三年财务审计报表(审计报告、资产负债表、现金流量表
损益表),并盖有效公章。

(7)项目开工建设证明材料,包括项目招标或邀标文件、施工许可证、工程施
工合同和设备采购、安装合同等。

(8)主要设备采购清单(改造项目还需附淘汰设备清单),并盖有效公章。

(9)技术来源及技术先进性的有关证明文件,前期科研成果证明材料、省级以上奖励证书、国家专利证书等。

(10)特殊行业(如医药、生物、农药、信息安全等)的项目,应提供有关部门颁发的产品生产、经营许可文件。

(11)ISO9000等认证证书复印件(有证企业)

(12)企业法人营业执照(副本)及组织机构代码证复印件。

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