——旅游业的授信现状和策略参考—— 1、部分相关政策参考 贯彻国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发【2015】62号）、《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》（国办发【2016】85号）的文件精神，继续深化落实中国人民银行、发展改革委、旅游局、银监会、证监会、保监会、外汇局等七部委联合下发的《关于金融支持旅游行业加快发展的若干意见》（银发【2012】32号）的要求，积极促进旅游业信贷业务健康发展，有效管理信贷风险。 2、同业的旅游业授信发展例证 （1）近年来，中国工商银行把旅游产业作为重点的信贷支持领域，持续加大产品创新力度，积极为旅游产业发展提供全方位的金融服务。截至2016年末，工行已成为国内旅游业融资总额最大的商业银行，对旅游业的融资总额超过3000亿元。 工行针对旅游产业金融服务需求的特点，一方面持续加大信贷投入，仅对山东地区的旅游产业贷款就已连续三年增幅超过25%，支持了曲阜三孔、青州古城、台儿庄、坤河旅游、沂蒙山等一大批国内外知名的旅游项目；另一方面，综合运用投行、债务融资工具、租赁、资产证券化等多种方式，构建起了满足不同类型、不同规模和不同发展阶段企业融资需求的专属融资产品体系，如为华侨城集团承销全国首笔文化旅游私募债券和永续债券，为广东长隆集团推出了首笔文化旅游资产支持证券化项目。发挥国际化综合化经营优势，为首旅集团收购如家酒店提供银团贷款支持，为锦江国际成功收购欧洲卢浮酒店提供了并购顾问和融资服务。 （2）2017年中国农业银行出台《2017年信贷政策指引》。根据《指引》，农业银行将围绕深化供给侧结构性改革和经济增长新动能，坚持服务国家战略、支持实体经济，重点支持“三农”、重大工程建设项目、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、消费升级产业及“互联网+”等新业态，把握国家区域空间布局和发展战略。根据《指引》，农业银行将支持养老、旅游、教育、医疗等民生领域项目，积极支持消费升级“六大领域”和国务院“十大扩消费行动”相关行业融资需求等等相关行业。 （3）近期部分旅游业相关授信信息案例列表 序号 新闻主题 新闻来源 1 金陵大报恩寺遗址公园项目获得中国进出口银行江苏省分行综合授信50亿元 2012年人民网江苏视窗 2 农发行海南分行将于2012-2016年为临高县多旅游领域意向授信30亿元 2012年南海网 3 施秉县获得国开行景区基础设施建设资金贷款授信3亿元 2013年新华网 4 海南热带野生动植物园有限公司从中国银行股份有限公司海南省分行获得各类授信和融资的意向总额36亿元 2013年海口网 5 农行广西区分行将授予300亿元意向性信用额度，服务桂林市旅游及相关产业发展。 2013年桂林日报 3 中国农业银行张家界分行与张家界4家旅游企业签署了总授信额度为100亿元的全面合作协议 2015年红网湖南 4 中国工商银行舟山分行在辖内率先开展门票收益权质押，为大青山森林公园、普陀山景区提供融资1.8亿元 2015年银监会浙江监管会公示信息 5 中国人民银行广州分行联合举办的《关于促进文化旅游融合发展的实施意见》政策解读暨文化、旅游与金融融合发展对接会召开，对接活动共促成文化及文化旅游企业获得银行授信766.69亿元。 2015年深圳特区报 6 中国银行舟山市分行与建行等机构联合组建60亿元银团贷款建设特色旅游项目 2016年银监会浙江监管会公示信息 7 中国农业银行与张家界天门山先导区管委会签署总授信额度200亿元的全面合作协议 2016年新华网 8 淄博市旅游局与金融办、市人民银行联合召开旅游项目推介对接会，13个旅游项目获得授信4.8亿元 2016年大众网 9 旅游B2B平台旅游圈与招商银行达成战略合作协议，并获得招商银行首批10亿元授信。 2016北京商报 （4）2017年商业银行重点支持国家重点建设、交通基础设施、支柱产业、垄断性产业、战略新兴产业、朝阳性产业、高新技术产业和现代农业八大领域。主要包含交通运输、电力、城镇化和新农村建设、PPP、政府购买服务、现代农业、高端装备制造、新材料、医药、现代物流、旅游细分子行业。 2017年旅游行业总体信贷原则为：“稳妥拓展、优化投向、发展供应链金融”。“稳妥拓展”是由于旅游业作为国家战略性支柱产业，当前和今后一个时期，是我国旅游业的黄金发展期和转型升级期，银行要抓住机遇积极稳妥拓展旅游市场。“优化投向”是指要顺应产业投向，择优支持行业发展较好、国家战略层面上支持领域。“发展供应链金融”是指在金融服务上，加快产品创新，积极拓展基于旅游景区、大型旅游集团的供应链金融服务。通过对龙头企业合理信贷支持，提升投行、年金、托管、资产管理等综合金融服务水平。 3、旅游业授信标准参考及策略参考 （1）客户准入标准 公园与景区管理业是旅游业授信重点发展领域，建议客户准入标准予以明确（原则上应同时满足）： A:客户内部评级BB级（含）以上； B:符合《中国旅游业十三五发展规划纲要》、《旅游法》的相关规定； C:评为国家4A级及以上风景名胜，知名度较高、客源稳定、交通便利、配套设施完善、内部治理结构健全；在区域内具有独占性资源垄断优势、集聚效应明显的景区； D:具有景区产权或取得授权经营协议，审批手续完备，授权经营期限不得低于贷款期限，如授权剩余期限短于贷款期限，须取得政府主管部门同意续授权的书面文件； E:景区年客流量不低于15万人次；门票、缆车、观光车、船舶舰艇、观光飞机等垄断性收费收入不低于收入总额的40%；非景区客户在贷款期限内预计收入能全额覆盖贷款本息。 F:环境保护须符合国家相关要求，景区外部可进入性较佳，旅游公共安全服务体系较为完善。 （2）客户拓展策略参考 重点支持行业龙头企业和有发展潜力的重点企业，择优扶持行业前景较好、经营状况良好的中小型旅游企业以及实力较强的“走出去”旅游企业；避免介入行业前景一般、业内排名靠后、整体实力较弱的企业。项目上要重点突出选择支持景区授信，地区上要优先支持国家“十三五规划”重点地区的旅游接待设施建设项目。 住宿业：重点支持具有集团或连锁经营优势、管理机制好、复制能力强、扩张动力足的酒店类企业；适度支持国内龙头经济型连锁酒店企业、区域内较优质酒店类企业及区域知名品牌酒店项目；避免介入从业经验缺乏、管理水平较低的企业的授信业务。 餐饮业：支持国际化大型餐饮集团，国内餐饮百强企业，采取连锁经营模式、对产业链上下游控制力较强、有一定自持物业的企业，区域内具有品牌知名度、拥有一定市场份额并有明确的发展规划和布局的地方餐饮企业；避免介入知名度不高、同质化情况较严重的餐饮企业的授信业务。 旅行社业：支持全球战略客户或总行级重点客户的旅行社板块，以及其他全国或地区性龙头旅行社企业；避免介入品牌信誉一般、经营经验缺乏的旅行社的授信业务。 以本文针对的公园和游览景区为对象分析—— 公园和游览景区管理业：重点支持全球战略客户、总行级重点客户，有跨地区经营经验、具有资源垄断性的的大型综合旅游企业；适度支持区域内消费能力较强、有成功运作景区经验的地方龙头企业；避免介入资源优势不明显、景区周边消费能力不强、替代性较强、经营缺乏后劲的企业；警惕经营情况一般的人造景观和资质较差的民营企业运营的景区的授信风险。 （4）授信产品策略参考 积极提供全方位一体化的旅游行业金融产品和服务。通过金融与旅游的跨行业合作提升双方业务创新能力，进一步开拓市场，实现旅游行业和金融业的共赢。要充分利用我行多元化平台、海外业务优势，加大与各大旅游服务提供商之间的合作，把合作领域不断拓宽，大力发展一体化旅游金融服务。利用多元化平台，在IPO、企业债、中期票据、短融、财务顾问、保险、旅游行业基金、酒店资产运作、消费金融等多个领域，迎合多元化的旅游市场需求，开发多层次的旅游金融产品，完善旅游金融配套服务。 住宿业：对重点支持类客户，可以积极叙做各类授信产品，包括但不限于普通固定资产贷款、房地产开发贷款、经营性物业抵押贷款、流动资金贷款、并购贷款等，具体授信条件参照各产品执行；对适度支持类客户，重点叙做各类短期授信产品；对中长期授信应适当审慎，强调增信措施的有效落实，从严审查。 餐饮业：主要提供流动资金贷款等中短期授信支持，择优开展餐饮企业自持物业的装修贷款、经营性物业抵押贷款。 旅行社业：主要提供各类短期授信产品，用于代理或直接购买景区景点门票、酒店订房、订餐等。 以本文针对的公园和游览景区为对象分析—— 公园和游览景区管理业：对重点支持类客户，可以积极叙做各类授信产品。鼓励综合运用普通固定资产贷款、并购贷款、经营性物业抵押贷款以及权益支持贷款支持旅游综合项目及景区开发、优势企业对外收购、开发新景区资源等合理需求；鼓励介入优质的旅游类PPP和政府购买服务项目；鼓励对已建成并成功运营且效益达到或超过可研设计的景区置换他行授信；鼓励利用流动资金贷款解决景区短期营运资金需求，利用我行理财等投行产品投向优质旅游项目。具体授信条件参照各产品执行。对适度支持类客户，重点叙做各类短期授信产品；对中长期授信应适当审慎，强调增信措施的有效落实，从严审查。 （5）联动发展策略参考 针对旅游业资源消耗低，产业链带动系数大，个人消费比重大的发展趋势，实施强联动、促发展的战略，实现行内跨条线、跨部门、跨分行、跨机构的多项联动。 在短期内，结合国家旅游局全国优选项目及各地方重点项目，逐个研究突破，筛选优质景区项目开展重点营销，旅游业尤其是公园与景区管理业贷款增速可高于全行业平均水平；在中期内，逐步实现旅游业业务发展的带动性，带动关联产业的业务发展，带动中国银行全产品线的业务发展。