国家数据局等部门关于印发《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》的通知
国数政策〔2023〕11号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团数据管理部门、党委网信办、科学技术厅(委、局)、工业和信息化主管部门、交通运输厅(局、委)、农业农村(农牧)厅(局、委)、商务主管部门、文化和旅游厅(局)、卫生健康委、应急管理厅(局)、医保局、气象局、文物局中医药主管部门,中国人民银行上海总部,各省、自治区、直辖市及计划单列市分行,金融监管总局各监管局,中国科学院院属各单位:
为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神,落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,充分发挥数据要素乘数效应,赋能经济社会发展,国家数据局会同有关部门制定了《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,现印发给你们,请认真组织实施。
众所周知,数字经济时代,数据已上升为国家重要的基础性战略资源,加快建设数字中国、网络强国这一蓝图的实现,离不开数据要素的支撑。随着国家数据局的正式揭牌成立,数据要素几乎成为当今最热的话题之一。那么,到底什么是数据要素,数据要素对于当今数字经济的意义又是什么呢?
从数据,到数据要素,仅仅多了“要素”两个字,其实内涵大有不同——突出了数据的价值属性和资产属性,数据作为土地、劳动力、资本、技术以外的第五大生产要素,在社会各界已基本形成共识。
其本文将深入探讨数据要素如何推动经济增长、产业升级、新业态培育以及提升市场效率,揭示数据要素在数字经济中的核心作用。
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数据要素与经济增长
数据要素如何成为经济增长的新动力?
数据要素通过优化资源配置、赋能实体经济、发展新质生产力,推动生产生活方式和社会治理方式的深刻变革。
它不仅提高了全要素生产率,还通过多场景应用和多主体复用,培育了基于数据要素的新产品和新服务,实现了知识扩散和价值倍增,为经济增长提供了新的空间。
数据要素的融合应用,不仅推动了传统产业的数字化转型,也为产业升级提供了新的动力和方向。
数据要素在提升全要素生产率方面扮演什么角色?
数据要素通过促进信息的快速流通和处理,提高了生产效率和决策质量。
它还有助于创新和新技术的应用,从而提高产品和服务的附加值。此外,数据要素能够促进资源的优化配置,减少浪费,提高经济活动的效率。
在现代经济体系中,数据要素已经成为推动经济增长的关键因素,它通过提高生产效率、促进创新和优化资源配置,为经济增长提供了新的动力。
数据要素如何开辟新的经济增长空间?
数据要素通过促进新产业、新模式的形成,如大数据、云计算、人工智能等,为经济增长提供了新的动能。
同时,数据要素还能促进传统产业的数字化转型,提高其竞争力和市场份额,从而开辟新的经济增长点。
数据要素的这一作用,不仅为经济增长提供了新的动力,也为社会提供了更多的就业机会和创新空间。
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数据要素与产业升级
数据要素如何促进产业的数字化转型?
数据要素在工业制造和现代农业中发挥着至关重要的作用。
在工业制造领域,数据要素支持企业融合设计、仿真、实验验证数据,推动产品主数据标准生态系统建设,实现供应链上下游的敏捷柔性协同制造。
在现代农业中,数据要素通过支持农业生产经营主体和相关服务企业融合利用遥感、气象、土壤等数据,加快打造以数据和模型为支撑的农业生产数智化场景,提高粮食和重要农产品的生产效率。
这些应用不仅提高了产业的生产效率,也为产业的可持续发展提供了新的思路和方法。
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数据要素与新业态培育
数据要素如何培育商贸流通和金融服务领域的新业态?
数据要素通过鼓励电商平台与商贸经营主体深度融合,依托市场环境数据打造闭环消费生态,推进直播电商、即时电商等业态创新发展。
在金融服务领域,数据要素支持金融机构融合利用科技、环保、工商、税务等数据,优化信贷业务管理和保险产品设计,提升金融服务水平,同时提高金融抗风险能力。
这些新业态的发展,不仅为经济增长提供了新的动力,也为社会提供了更多的就业机会和创新空间。
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数据要素与市场效率
数据要素如何提升市场交易流通效率和打造安全可信的流通环境?
数据要素通过支持行业内企业联合制定数据流通规则、标准,聚焦业务需求促进数据合规流通,提高多主体间数据应用效率。
同时,深化数据空间、隐私计算、联邦学习、区块链、数据沙箱等技术应用,探索建设重点行业和领域数据流通平台,增强数据利用的可信、可控、可计量能力,促进数据合规高效流通使用。
这些措施不仅提升了市场效率,也为数据要素的健康发展提供了保障。
数据要素作为数字经济的核心驱动力,其在经济增长、产业升级、新业态培育以及市场效率提升中的作用不容忽视。
《“数据要素×”三年行动计划》的实施,将进一步释放数据要素的潜能,推动我国经济高质量发展。
随着数据要素与实体经济的深度融合,我们将迎来一个全新的数字经济时代,这不仅将改变我们的生产和生活方式,也将为全球经济的发展注入新的活力。
让我们共同期待并积极参与到这一伟大变革中,共同见证数据要素如何塑造我们的未来。
注:本文根据《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》编写,旨在解读报告中关于数据要素在推动经济增长、产业升级、新业态培育以及提升市场效率方面的作用。
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